隨著效益更高的設(shè)施農(nóng)業(yè)在京郊逐漸推開,京郊不少農(nóng)民紛紛拿出家中積蓄,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。一些農(nóng)民更是不惜花大價(jià)錢購(gòu)置“陽(yáng)光板”等新型設(shè)施農(nóng)業(yè)建材及設(shè)備,修建不僅適宜反季節(jié)種養(yǎng)、還能提供更加良好采摘及觀光條件的陽(yáng)光房式連棟溫室,試圖讓種養(yǎng)、采摘、觀光“一步到位,齊步走”,以求能獲得比傳統(tǒng)塑料薄膜大棚種養(yǎng)更多的效益??蛇@些新型農(nóng)業(yè)設(shè)施在使用中出現(xiàn)破損等問題后,花了大本錢的農(nóng)民卻發(fā)現(xiàn),由于不少新型農(nóng)業(yè)設(shè)施及其建筑施工,尚缺乏有效、統(tǒng)一、細(xì)化的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),一旦生產(chǎn)商不認(rèn)賬,索賠就成了難題。
順義區(qū)楊鎮(zhèn)漢石橋村村民王希臣就遇到了這樣一件煩心事?!氨緛矶嗷ㄥX用新型板材修陽(yáng)光溫室,是盼著掙大錢,沒想到,新板材才用了一年就出了問題;如今,錢沒掙到,煩惱倒是不少?!弊蛱?,站在位于自家院后的陽(yáng)光溫室里,村民王希臣心煩不已。這棟占地達(dá)1萬平方米的陽(yáng)光溫室外表看上去有些灰白發(fā)黃,在一片綠色的楊樹林包圍下,更顯出幾分破舊。走進(jìn)溫室,長(zhǎng)滿野草的地上,到處散落著沾滿塵土的塑料板碎片,踩上去嘎吱作響。記者撿起一片碎片發(fā)現(xiàn),碎片為雙層結(jié)構(gòu),兩層塑料板中的空心夾層里,每隔1厘米左右,豎著一條約半厘米高的塑料條作為空心層的支撐。王希臣告訴記者,這些碎片就是從溫室頂棚上掉下的陽(yáng)光板碎片。記者抬頭看向溫室頂棚,整個(gè)頂棚由鋼鐵支架撐起,上面覆蓋著一塊塊長(zhǎng)約8米多、寬約1米的陽(yáng)光板,頂棚向陽(yáng)面的陽(yáng)光板上,隔三差五地露出大大小小的破洞,個(gè)別破洞處,還有些已開裂的陽(yáng)光板搖搖欲墜地垂在支架邊緣。
這些陽(yáng)光板都是2007年王希臣從當(dāng)?shù)啬辰ú匿N售商穆玉(化名)處購(gòu)買的。買回陽(yáng)光板后,他又請(qǐng)了在當(dāng)?shù)仡H有點(diǎn)兒名氣的建筑隊(duì),搭建了這個(gè)連棟陽(yáng)光溫室。王希臣說,陽(yáng)光板的價(jià)格比傳統(tǒng)大棚使用的塑料薄膜貴很多,他購(gòu)置的品牌每平方米25元左右,整個(gè)溫室僅購(gòu)置陽(yáng)光板就花了數(shù)十萬元?;诉@么多錢,他原本打算在溫室中種植櫻桃樹等既能觀賞又能采摘的反季節(jié)花果樹。沒想到,2007年底陽(yáng)光溫室才建好,還沒來得及從溫室獲利,第二年11月起,溫室頂棚上的陽(yáng)光板就陸續(xù)出現(xiàn)裂縫、脫落等現(xiàn)象。想到購(gòu)買陽(yáng)光板時(shí),對(duì)方曾承諾板材質(zhì)保5年,現(xiàn)在陽(yáng)光房不到一年便出現(xiàn)如此大規(guī)模的破損,王希臣認(rèn)為陽(yáng)光板的質(zhì)量肯定有問題,便把陽(yáng)光板生產(chǎn)廠家和穆玉一同告上法院,索賠陽(yáng)光板購(gòu)置費(fèi)、更換費(fèi)等68萬多元。
面對(duì)王希臣的質(zhì)疑,陽(yáng)光板生產(chǎn)公司和銷售商穆玉連連喊冤,認(rèn)為王希臣所建造陽(yáng)光溫室的陽(yáng)光板出現(xiàn)破損、脫落等現(xiàn)象,是由于安裝質(zhì)量不合格,與產(chǎn)品質(zhì)量沒有關(guān)系。穆玉告訴記者,陽(yáng)光溫室頂棚的陽(yáng)光板在質(zhì)保期內(nèi)破損,是由于連接陽(yáng)光板的螺絲焊接不合格,使得陽(yáng)光板受力不均勻造成的。陽(yáng)光板生產(chǎn)公司的代理人則提出,陽(yáng)光溫室的頂棚有一定彎度,而王希臣請(qǐng)的施工隊(duì)在搭建頂棚的過程中,沒有順著陽(yáng)光板正確的受力方向安裝,簡(jiǎn)單來說,就是“板子戧著茬兒裝”,影響了板材的正常使用壽命。對(duì)于這兩種說法,王希臣則是連連搖頭,認(rèn)為根本不可信。記者了解到,該品牌陽(yáng)光板的生產(chǎn)公司是杭州的一家板材生產(chǎn)公司。該公司代理人拿出了一份杭州市關(guān)于陽(yáng)光板等板材質(zhì)量規(guī)定的地方性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并提出,該公司生產(chǎn)的所有板材,在出廠前都經(jīng)過了企業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收。
負(fù)責(zé)主審該案的法官和記者都曾提出這樣一個(gè)疑問:陽(yáng)光板修成的溫室矗立在郊外,直接承受風(fēng)吹、日曬、雨淋、霜凍、積雪覆蓋等,那么,陽(yáng)光板在質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)問題,是否是由于按照南方的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的板材,對(duì)于北方冷暖懸殊的天氣“水土不服”呢?對(duì)于這一疑問,陽(yáng)光板生產(chǎn)公司代理人只是反復(fù)堅(jiān)持說,該公司在推出這款陽(yáng)光板前,已經(jīng)在當(dāng)?shù)亟?jīng)過多次的實(shí)驗(yàn),并且驗(yàn)收合格?!安缓细竦纳唐罚覀儾粫?huì)推向市場(chǎng)銷售的?!痹摴敬砣藬蒯斀罔F地強(qiáng)調(diào),該公司生產(chǎn)的板材質(zhì)量沒有問題。王希臣因?yàn)殛?yáng)光板打官司的消息在當(dāng)?shù)夭幻劧撸恍┱谛藿ɑ驕?zhǔn)備修建陽(yáng)光板溫室的農(nóng)民紛紛上門打聽案件進(jìn)展。楊鎮(zhèn)一名徐姓農(nóng)民跑到王希臣的溫室處,在看了布滿破洞的頂棚、聽了王希臣的訴苦后,頓時(shí)打消了建陽(yáng)光板溫室的念頭:“還是老老實(shí)實(shí)修倆塑料薄膜的大棚吧?!?
記者在采訪中了解到,還有其他農(nóng)民也遭遇過陽(yáng)光板“短命”問題。在漢石橋村東頭和南頭,記者分別看到兩處陽(yáng)光板溫室,村東的溫室?guī)捉鼜U棄,頂棚上也有些破洞;另一處溫室工程尚未完工,但部分溫室頂棚已出現(xiàn)破損,工地外零星散落著幾片陽(yáng)光板碎片。據(jù)周圍村民介紹,村東頭的陽(yáng)光溫室也是蓋了1年多后,頂棚就破了。與這些“短命”的陽(yáng)光板溫室相比,記者了解到,京郊也有不少“長(zhǎng)壽”的陽(yáng)光板溫室。順義區(qū)一家啤酒廠采用陽(yáng)光板修建了一座大溫室,一用10年,至今仍堅(jiān)固如初。該廠基建處孫主任告訴記者,建溫室時(shí),采用了包工包料的方式,雇用本市一家市級(jí)工程建設(shè)公司,陽(yáng)光板選用的是名牌產(chǎn)品,造價(jià)高達(dá)每平方米400至600元。該廠還與建筑公司簽訂了嚴(yán)格的建筑質(zhì)量保障合同,派出自聘的工程師對(duì)施工全程監(jiān)理并在施工后進(jìn)行了質(zhì)量驗(yàn)收?!霸垡晦r(nóng)民,哪有這條件啊!”聽了孫主任講述的建溫室過程,王希臣有點(diǎn)無奈。
陽(yáng)光房的“夭折”事件雖屬個(gè)別,卻讓許多投身于類似設(shè)施產(chǎn)品的農(nóng)民多了份擔(dān)憂:我的陽(yáng)光房是否安全?目前,本市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方興未艾,僅2010年一年內(nèi),本市就新建設(shè)施農(nóng)業(yè)4.03萬畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,大大帶動(dòng)農(nóng)業(yè)設(shè)施市場(chǎng)的興旺。在朝陽(yáng)區(qū)十里河的一家建材商城中,記者就發(fā)現(xiàn)了20余種陽(yáng)光板品牌,這些陽(yáng)光板每平方米售價(jià)從20元到上百元不等,其生產(chǎn)廠家既有本市的也有外地的。
但記者通過走訪發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售市場(chǎng)很是火熱,對(duì)于這些產(chǎn)品的全國(guó)統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和具有可操作性的各類細(xì)則等,卻有不少空白。市二中院主審?fù)跸3缄?yáng)光溫室案的法官胡建勇告訴記者,他曾就陽(yáng)光板質(zhì)量問題,找過國(guó)家質(zhì)檢總局下屬的專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu),可鑒定機(jī)構(gòu)卻給法院發(fā)回了拒絕票:目前,我國(guó)尚沒有針對(duì)陽(yáng)光板這種新型材料的使用以及市場(chǎng)準(zhǔn)入等制訂統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),沒法進(jìn)行質(zhì)量鑒定。由于沒有板上釘釘?shù)拇_論,多次調(diào)節(jié)無果,胡建勇法官最后依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中關(guān)于商品質(zhì)量擔(dān)保原則及條款,判廠商和經(jīng)銷商賠付王希臣28萬元。經(jīng)過多番查詢,記者找到了2001年我國(guó)發(fā)布并實(shí)施的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《連棟溫室結(jié)構(gòu)》,發(fā)現(xiàn)陽(yáng)光板歸類于多層中空型PC板,對(duì)于這種PC板,標(biāo)準(zhǔn)中只對(duì)透光率、傳熱系數(shù)有明確的規(guī)定,其它性能只籠統(tǒng)地提到“耐沖擊性能好,使用壽命應(yīng)達(dá)10年以上”。
農(nóng)業(yè)設(shè)施專家王莉提出,相關(guān)部門應(yīng)緊跟農(nóng)業(yè)設(shè)施市場(chǎng)發(fā)展,制定更加詳細(xì)、可操作性強(qiáng)的各類農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)品的具體生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,加強(qiáng)投入品管理;在設(shè)施的施工中引入工程質(zhì)量監(jiān)理制,實(shí)行全程質(zhì)量控制。同時(shí),她還提出,高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)設(shè)施往往也意味著高價(jià)格,施工中引入監(jiān)理機(jī)構(gòu),更是現(xiàn)有條件下的農(nóng)民個(gè)人難以負(fù)擔(dān)和實(shí)現(xiàn)的,這需要相關(guān)部門更多的支持,例如,除了給農(nóng)民發(fā)放農(nóng)業(yè)設(shè)施補(bǔ)貼外,還可為農(nóng)民提供推薦具有專業(yè)資質(zhì)的施工隊(duì)等服務(wù)。
法官胡建勇說,缺乏統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及可操作的細(xì)則,使得一旦農(nóng)民使用這些新型農(nóng)業(yè)設(shè)施出現(xiàn)問題,即使是法院,也很難借助專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu),來確定誰該來為這些問題負(fù)責(zé),從而維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。經(jīng)常審理此類案件的胡建勇法官告訴記者,雖然這些農(nóng)業(yè)設(shè)施尚缺乏統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),但本市針對(duì)各類新型農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)品的地方性標(biāo)準(zhǔn)走在全國(guó)前列,具體安全標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)堪稱最高,且本市農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量也相對(duì)較好,因此建議北京市的農(nóng)戶可以考慮更多地選擇本市的相關(guān)產(chǎn)品。不少農(nóng)民仍喜歡選擇價(jià)格更便宜的外地產(chǎn)品,可一旦發(fā)生糾紛,本市地方標(biāo)準(zhǔn)因法律上的適用范圍等原因,無法以此來維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,“只有制定出國(guó)家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),才能給不‘陽(yáng)光’的陽(yáng)光板以‘陽(yáng)光’?!?